Declaracion Conjunta de Chile y Australia
Los Gobiernos de Chile y Australia desean destacar el excelente estado de sus relaciones bilaterales y su firme compromise de continuar promoviendo, a todo nivel, los contactos entre ambos países.
Ambos Gobiernos expresaron su satisfacción por la segunda reunión de la Comisión Bilateral de Comercio e Inversiones, el valor de ésta en la consolidación de los resultados de la reunion inaugural de la Comisión en 1998 y en una profundización de las relaciones económicas entre los dos países. Los Ministros reiteraron su compromise de celebrar reunions periódicas de la Comisión.
Comercio e Inversiones Bilaterales
Los Ministros acogieron con agrado la reactivación del comercio bilateral durante el ultimo ejercicio financiero, luego du una caída de las cifras en 1999.
Las exportaciones de Chile hacia Australia, que habían presentando una importante expansion hasta el año 1996, se vieron fuertemente afectadas por la crisis asiática. Como ejemplo se menciona que en un período de dos años, los envois a la region cayeron a la mitad desde US$ 74,8 millones en 1996 hasta US$ 35,8 millones en 1998. A partir del año siguiente se observó una recuperación parcial y pese a que durante el 2000 los embarques nacionales hacia Australia crecieron en un 19,3% y llegaron a US$ 47,1 millones, aún no se alcanzan los niveles previos a la crisis. Por otro lado, el character parcial de esta recuperación queda confirmada por la contracción de las exportaciones registradas durante el primer semester del 2001 respecto de igual período del año anterior.
La estructura de los embarques hacia Australia consisten fundamentalmente de bienes industrials, agrupando durante el 2000 el 81,5% de los envois a la region. Los productos más relevantes de la industria de productos químicos. En Segundo, se ubicaron las exportaciones de productos mineros, concentrando un 16,8% del total. En este caso el cobre fue el producto más importante del sector. La agricultura nacional prácticamente no tuvo participación en este Mercado.
Las importaciones por su parte, mayors en monto que las exportaciones, han generado una balanza commercial negative para Chile en relación a Australia. Su comportamiento fue similar al caso anterior, observándose una caída post crisis asiática. Durante el año 2000 las importaciones crecieron un 14,3%, totalizando un moto de US$ 108,6 millones.
La delegacióm australiana hizo notar la importancia que Chile reviste para Australia pues, según las cifras actuales, constituye su Segundo mayor Mercado de exportacíón en Sudamérica, con alrededor de 120 empresas australianas participando con entusiasmo en actividades comericales con Chile. Ambos Gobiernos destacaron los importantes vínculos de inversions australianas en Chile ascienden actualmente a una cifra aproximada de US$ 2,000 millones (consíderando los fondos canalizados por vía de terceros países) y en terminus de aprobación de inversions en Chile para este ejercicio financiero, Australia es el principal inversionista extranjero.
Australia ve con beneplácito la sustancial diversificación producida durannte los últimos años, en que los productos mineros fueron desplazados por el capital riesgo, distribución de energía, espectáculos y producción y comercialización de vinos. La comunidad empresarial australiana en Santiago es pujante y está en pleno crecimiento: actualmente existen más de 50 empresas o filiales australianas con sede en Santíago y más de 100 con representación local.
El turismo y el desarrollo de la infraestructura fueron reconocidos como nuevas areas de inversión que ameritan exploraciones futures por parte de ambos países. Los Ministros acordaron estudiar las posibilidades para promover la cooperación en dichas áreas.
Agenda económica internacional
Ambos Gobiernos expresaron su preocupación de que una economía mundial que se debilita día a día pudiera mínar el compromiso formulado por importantes actores económicos mundiales de incrementar la libralización del comercio. Los Ministros reafirmaron mutuamente el mensaje de que economías importantes de Asia-Pacífico, como Chile y Australia, deben continuar implementando adecuadas medidas de reforma económica a nivel local y manifestando su apoyo a una mayor liberalización de áreas esenciales, como la agricultura, en foros regionales e internacionales. Ambos países recalcaron la importancia de lo anterior, en una época en que las grandes economías norasiáticas experimentaban una crisis económica, otras economías del este de Asia pasaban por distintas etapas de recuperación de la crisis asiática y el panorama a corto plazo de América Latina se vio empañado por las repercusiones de la crisis económica de Argentina.
OMC
Los Ministros reiteraron su firme compromiso con el lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones comerciales en la Cuarta Reunión Ministerial de la OMC, a realizarse en Doha durante el mes de noviembre. Los Ministros recibieron con agrado los resultados de la reciente reunión Ministerial del Grupo de Cairns en Punta del Este y ratificaron los principios que los miembros del Grupo de Cairns establecieron como requisitos fundamentales para obtener apoyo para el lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones de la OMC. Los Ministros reconocieron su preocupación frente al potencial de los temas no comerciales para distraer la atención de lo esencial de la agenda de la nueva ronda.
Grupo de Cairns
Los Ministros señalaron que el Grupo de Cairns iba a enfrentar un período complicado producto de la presistente resistencia entre algunos miembros de la OMC a la reforma sustancial del comercio agrícola. Australia valoró la sincera y unida postura del Grupo respecto de las negociaciones agrícolas sostenidas durante la 22° Reunión Ministerial del Grupo de Cairns, realizada en Punta del Este durante esta semana y la confirmación que el Grupo trabajará para asegurar un ambicioso lanzamiento para impulsar las negociaciones agrícolas. Ambas Partes hicieron de la reforma de la agricultura en la agenda del comercio global.
Australia y Chile recivieron con agrado el hecho que los miembros del Grupo de Cairns hayan adoptado una postura de liderazgo en los preparativos del lanzamiento de una nueva ronda al programar una Reunión Ministerial del Grupo de Cairns en Doha para el 8 de noviembre, justo antes de la Conferencia Ministerial de la OMC.
APEC
Los Ministros valoraron el progreso alcanzado en una serie de temas por el APEC durante el año de presidencia de China e hivieron suyo el objetivo de adoptar, en la próxima reunión de líderes del APEC que se realizará en octubre, una ambiciosa agenda de trabajo que pueda colocar al APEC en un lugar privilegiado del debate sobre globalización y que tome en consideración los sucesos acaecidos desde la Declaración de Bogor en 1994 y la Agenda de Acción de Osaka en 1995.
Los Ministros concordaron ademáa en la necesidad de que el APEC muestre un frente unido en temas como el apoyo a una nueva ronda de la OMC en Doha, la conclusión del análisis de la Agenda de Actividades de Osaka y los avances del groupo de estudio E-APEC. Australia expresó su gratitud por el apoyo chileno a nuestro estudio sobre las mejores prácticas administrativas y el proyecto de reforzamiento de las capacidades del APEC conforme a la iniciativa del APEC de fortalecer la infraestructura económica y legal.
Los Ministros comentaron el éxito, a la fecha, del sistema de la Tarjeta de Negocios APEC (ABTC), la cual otorga a los empresarios facilidades de ingreso por períodos breves a todas las demás economías miembros del APEC. Los Ministros se comprometieron a continuar trabajando estrechamente para ampliar aún más la operación del sistema ABTC y desarrollar la inciativa de Procesamiento Avanzado de Pasajeros (APP).
Acuerdos Comeriales Preferenciales
Los Ministros acordaron que el avance hacia acuerdos comericales preferenciales en ausencia de una nueva ronda de negociaciones era, a la fecha, un acontecimiento de transcendencia en la arquitectura del comercio global al que ambos paísus debían adaptarse. Ambos Gobiernos confirmaron en forma clara su compromiso de verificar que tales acuerdos, sean éstos plurilaterales para evitar inútiles precedentes creados por tratamientos separados de las categorías de productos sensibles a la coyuntura.
Cooperación entre el SAG y el AFFA
Los Ministros vieron con agrado la continuación del diálogo desde el último BTIC entre los respectivos organismos de cuarentena de ambos países, AQIS y SAG. Los Ministros expresaron sus agradecimientos por los esfuerzos de las autoridades cuarentenarias de ambos países para promover el intercambio de los productos agrícolas y ganaderos, basado en nuestro común marco conceptual en temas sanitarios y fitosanitarios. Ambas partes acordaron mantener consultas constructivas sobre los respectivos evaluaciones de riesgo.
Vino
Los Ministro manifestaron que, en calidad de principales exportadores de vino, Australia u Chile tenían un interés conjunto en asegurarse que los productores de vino del Nuevo Mundo pudieran competir en igualdad de condiciones en el mercado mundial del vino y Australia valoró el notable desempeño de Chile en el Foro de Productores de Vino del Nuevo Mundi. Ambos países concordaron en la importancia de colaborar unidos en la reunión que se celebrará en Toronto en septiembre de 2001.
Ambos Gobiernos alabaron el positivo rol del Foro de productores de vino del Nuevo Mundo en el desarrollo de inciativas de liberalización del comercio que contribuirán a que los países Productores de Vino del Nuevo Mundo logren un mayor y más seguro acceso a grandes mercados exportadores.
Cooperación en el desarrollo rural
Los Ministros acogieron la oportunidad de cooperar en materias relativas al desarrollo rural, de modo de sumentar la competitividad de la industria primaria de ambos países. Ello podría realizarse mediante la colaboración en el análisis de políticas comericales y políticas de manejo de recursos naturales. Los Ministros acordaron desarrollar un programa de actividades una vez que se hayan identificado las posibles áreas de colaboración.
Política de competencia
Ambas Partes reconocieron los posibles beneficios de actividades de cooperación bien definidas en el campo de las políticas de competencia, área de creciente importancia en el diálogo sobre comercio e inversiones a nivel bilateral, regional y multilateral. Los Ministros respaldaron las actividades conducentes al establecimiento de regímenes efectivos de competencia y protección del consumidor en lo que se refiere a competencia, en materias de investigación y ejecución, podría significar un aporte transcental a dicho diálogo. Se acordó que las autoridades encargadas de ambos países estarán en contacto por escrito para desarrollar un programa de cooperación en esta área.
Cooperación en ciencia y tecnología
Los Ministros destacaron el éxito hasta la fecha del Memorándum de Entendimiento bilateral en materias científicas ye tecnológicas para facilitar la creación de vínculos productivos en este campo y señalaron las diversas áreas en los cínco sectores tecnológicos prioritarios conforme al Memorándum de Entendimiento en que podría darse una colaboración conjunta entre ambos países. Ambas partes manifestaron la colaboración en identificar prioridades conjuntas y estrechar la colaboración en dichas áreas priorítarias, fortaleciendo los importantes vínculos que ya han establecido los científicos e investigadores chilenos y australianos desde la última comisión bilateral y el fructífero intercambio realizado mediante proyectos conjuntos, publicaciones conjuntas, y el intercambio de expértos e información resultante.
Adicionalmente, los Ministros reconocen las posibilidades de cooperación en tecnología y manejo ambiental, incluyendo los sectores de minería e industria. Se dio particular énfasis al desarrollo de técnicas de producción limpia, mejores prácticas, evaluaciones de riesgo, prevención y manejo ambiental, así como también pautas para informes, códigos y manuales.
Servicios aéreos
Los Ministros expresaron su beneplácito por la suscripción de un Acuerdo de Servicios Aéreos entre Chile y Australia. Australia recalcó que el acuerdo reflejaba la importancia que Australia otorgaba a su relación con Chile y Sudamérica en general, y su permanente compromiso de desarrollar vínculos aéreos con la región, a objeto de promover los viajes de negocios, vínculos de carga y contactos persona a persona entre ambos países.
Telecomunicaciones
Ambos Gobiernos reconocieron el valor de desarrollar enfoques conjuntos en temas de telecomunicaciones e internet. Estos temas se analizaron durante la visita de Ministro de Comunicaciones, Informática y Cultura y Arte de Australia a Chile en mayo de 2000. Chile presentó el borrador de un Memorandum de Entendimiento para promover la cooperación entre los dos países en esta área.
Australia expresó su gratitud por el apoyo brindado por Chile en la última Reunión Ministerial del APEC sobre Telecomunicaciones e Información (TELEMIN4) con respecto a la Declaración Ministerial de Principios relativa a acuerdos internacionales de cobro de internet.
Educación
Ambas Partes consideraron valioso incrementar el intercambio en el área educacional que actualmente se está desarrollando a nivel institucional y recibieron con agrado la posibilidad de ampliar el diálogo en el campo de la educación permanente y en especial, de la educacióm técnica y profesional. Australia manifestó su apoyo a la idea de compartir información con Chile respecto de modelos educacionales viables, para su análisis en el curso de su propia reforma educacional.
Intercambio de funcionarios
Los Ministros ratificaron el valor de una mayor copperación entre los Ministerios de Relaciones Exteriores como herramienta para desarrollar vínculos personales entre ambos paíes y en reconoimiento de la visiones comunes de ambos países en temas de política exterior y comercio. En consecuencia, acogieron la propuesta de destinar, a futuro, a un funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile al Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Australia, luego que el año pasado se destinara a un funsionario del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio en DIRECON.
PROGRAMA DE TRABAJO FUTURO
Los Ministros adoptaron un programa de trabajo futuro para la Comisión Bilateral de Comercio e Inversiones y coincidieron en que las próximas reuniones de la Comisión se desarrollarían en forma alternada, debiendo la próxima reunión realizarse en Australia. Los Ministros reiteraron el mensaje de la reunión inaugural de la Comisión respecto del papel decisivo que juega el sector privado en llevar las labores de la Comisión.
Heraldo Muñoz Valenzuela
Subsecretario de Relaciones Exteriores
POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE CHILE
Mark Vaile
Minsitro Federal de Comercio
POR EL GOBIERNO DE AUSTRALIA
SANTIAGO, CHILE, 6 de septiembre de 2001